根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年9月12日至12月15日，自治區(qū)黨委第六巡視組對廣西柳工集團(tuán)有限公司黨委（以下簡稱“柳工集團(tuán)黨委”）開展巡視，并于2024年2月28日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，以高度的政治自覺堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
（一）堅(jiān)持學(xué)思踐悟，提高政治站位
自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見后，柳工集團(tuán)黨委迅速召開兩次黨委會(huì)，由黨委書記組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，傳達(dá)黨中央及自治區(qū)黨委巡視工作有關(guān)要求，將擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿巡視整改全過程。
（二）堅(jiān)持以上率下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
柳工集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，第一時(shí)間制定巡視整改工作方案，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和4個(gè)整改執(zhí)行機(jī)構(gòu)，集中整改期先后召開7次黨委會(huì)、5次推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)整改工作。黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各職能部門、基層黨組織圍繞各自承擔(dān)任務(wù)壓實(shí)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層落實(shí)、整體推進(jìn)的良好局面。
（三）堅(jiān)持靶向治療，一體推進(jìn)整改
聚焦巡視反饋意見指出的4大類27個(gè)問題，制定巡視整改方案，并召開巡視整改專題民主生活會(huì)，深入剖析問題根源，細(xì)化整改舉措，最終制定132條整改措施，形成可操作、可量化的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。同步研究制定選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制2個(gè)專項(xiàng)檢查整改方案，納入整體整改部署一體推進(jìn)落實(shí)。
（四）堅(jiān)持協(xié)同高效，突出真改實(shí)改
堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、落實(shí)集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略結(jié)合起來，與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、年度民主生活會(huì)、述職評議、上級審計(jì)等問題整改結(jié)合起來，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)樹管理，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)機(jī)制，舉一反三、建章立制，實(shí)現(xiàn)以巡促改促提升。
二、狠抓工作落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)巡視整改任務(wù)
柳工集團(tuán)黨委全力推動(dòng)整改工作落實(shí)，截至10月，巡視反饋的4大類27個(gè)具體問題，已完成整改4個(gè)，基本完成整改16個(gè)；制定的132條整改措施，已完成75條，基本完成47條；整改清單按計(jì)劃完成率100%，形成制度機(jī)制性成果29項(xiàng)。
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在柳工視察時(shí)的重要講話精神不夠到位，打造國際一流裝備制造業(yè)企業(yè)有差距方面
1.關(guān)于落實(shí)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力問題
（1）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹不到位整改落實(shí)情況
一是健全制度機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行確保常態(tài)長效。制定完善《廣西柳工集團(tuán)有限公司黨委會(huì)議“第一議題”制度實(shí)施辦法》《廣西柳工集團(tuán)有限公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，印發(fā)年度理論學(xué)習(xí)安排，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，編制“每月一課”學(xué)習(xí)課件12期、《每月聚焦》學(xué)習(xí)摘編12期，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐力量。
二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對習(xí)近平總書記視察柳工重要講話精神再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會(huì)再深化。召開集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察柳工時(shí)的重要講話精神。在習(xí)近平總書記視察柳工3周年之際，開展“循足跡、悟思想、感恩奮進(jìn)譜新篇”主題活動(dòng)，組織集團(tuán)總監(jiān)及以上人員和黨員代表重走習(xí)近平總書記視察柳工路線、座談交流，保持對習(xí)近平總書記視察柳工重要講話精神的常學(xué)常新。
三是完善細(xì)化方案，壓實(shí)責(zé)任層層推動(dòng)落實(shí)。修訂完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察柳工時(shí)的重要講話精神實(shí)施方案，細(xì)化分解8大主要任務(wù)、30個(gè)分項(xiàng)任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)2025年和2027年目標(biāo)。成立柳工集團(tuán)自主創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作專項(xiàng)小組，建立月度跟蹤機(jī)制，推進(jìn)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，確保貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察柳工時(shí)的重要講話精神實(shí)施方案全面到位。
四是緊盯重大項(xiàng)目，部分任務(wù)目標(biāo)取得階段性進(jìn)展。扎實(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門溝通協(xié)同，截至10月，挖掘機(jī)智慧工廠（一期）全面投產(chǎn)；中源液壓智慧工廠已竣工投產(chǎn)；新能源智能化全球創(chuàng)新中心主體結(jié)構(gòu)封頂在即；挖掘機(jī)智慧工廠-智能施工試驗(yàn)場建設(shè)項(xiàng)目已開工并有序建設(shè)中。
（2）黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用有差距整改落實(shí)情況
一是調(diào)整組織架構(gòu)，加大管控力度。制定印發(fā)《中共廣西柳工集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于黨委書記、副書記、委員工作分工的通知》，理順集團(tuán)黨委對柳工股份的管理職責(zé)。梳理集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公司組織機(jī)構(gòu)的通知》，將黨委工作部、黨委巡察辦、紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)內(nèi)控部由與柳工股份合署辦公調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，進(jìn)一步明確集團(tuán)總部管理權(quán)限。
二是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部巡察。組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等內(nèi)容，不斷提高政治站位。調(diào)整集團(tuán)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定集團(tuán)黨委巡察五年工作規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)巡察全覆蓋，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
三是完善考核體系，提升管理質(zhì)效。制定年度基層黨組織黨建考核方案及考核細(xì)則，將柳工股份黨委納入考核范圍。建立健全下屬子公司組織績效考核管理規(guī)定，制定發(fā)布《子公司經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)理層成員年度績效考核管理辦法》《所屬子公司外部董事管理辦法（試行）》《所屬子公司董事會(huì)運(yùn)行考核管理辦法（試行）》《所屬子公司董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層及經(jīng)理層向董事會(huì)報(bào)告管理制度指引》，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
2.關(guān)于推動(dòng)機(jī)械裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有短板問題
（3）做強(qiáng)核心主業(yè)有差距整改落實(shí)情況
一是堅(jiān)定實(shí)施“三全”戰(zhàn)略，機(jī)械業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。全面解決方案方面，截至10月累計(jì)發(fā)布185款新產(chǎn)品，柳工首臺(tái)90噸級拖電挖掘機(jī)和首臺(tái)伸縮臂叉裝車成功下線；牽頭編制的我國土方機(jī)械行業(yè)首批電動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)順利通過行業(yè)審查成功發(fā)布；多種應(yīng)用場景的產(chǎn)品組合方案成功推向市場。1-9月柳工股份營業(yè)收入同比增長8.3%。全面智能化方面，持續(xù)推進(jìn)智能制造轉(zhuǎn)型升級；智能管家在產(chǎn)品上進(jìn)一步深化應(yīng)用，智慧礦山、智慧商砼等綠色、智慧的產(chǎn)品在市場滲透率逐步提升。全面國際化方面，加強(qiáng)全球營銷渠道能力提升，持續(xù)優(yōu)化全球研發(fā)和制造布局，舉辦柳工全球客戶節(jié)，參加法國等多地展會(huì)提升品牌宣傳。1-9月柳工海外收入同比增長15.2%。
二是加快建設(shè)一流企業(yè)，持續(xù)提升價(jià)值創(chuàng)造能力。柳工集團(tuán)3家子公司入選自治區(qū)國資委一流企業(yè)培育庫，其中，柳工股份創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、歐維姆創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)、七識(shí)科技創(chuàng)建國內(nèi)一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)。
三是堅(jiān)持推動(dòng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。加快推動(dòng)柳工集團(tuán)自主創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展方案實(shí)施，30項(xiàng)具體任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)，1-9月，柳工集團(tuán)營業(yè)收入230億，同比增長7.1%；利潤總額17.0億元，同比增長55.7%。
（4）推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級不夠明顯整改落實(shí)情況
一是修訂戰(zhàn)略抓落實(shí)，推動(dòng)主要產(chǎn)品線持續(xù)增長。組織修訂柳工股份戰(zhàn)略規(guī)劃，明確經(jīng)營六大策略，明確2024-2027年度階段性計(jì)劃目標(biāo)，打造優(yōu)勢產(chǎn)品線，裝載機(jī)智能工廠、挖掘機(jī)智慧工廠均已建成投產(chǎn)。1-10月，柳工裝載機(jī)、挖掘機(jī)銷售收入分別同比增長11.7%、13.9%。
二是培育發(fā)展新業(yè)務(wù)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工業(yè)車輛、礦山機(jī)械、高空作業(yè)平臺(tái)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，1-10月，各新業(yè)務(wù)合計(jì)營業(yè)收入同比增長24.6%，其中礦山機(jī)械收入實(shí)現(xiàn)同比大幅增長。
3.關(guān)于堅(jiān)定不移走機(jī)械制造自主創(chuàng)新道路有不足問題
（5）自主創(chuàng)新實(shí)力不夠強(qiáng)整改落實(shí)情況
一是加大研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)品高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。保持研發(fā)投入與戰(zhàn)略發(fā)展相匹配，1-10月研發(fā)投入同比增長13.9%，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品電動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、大型化和關(guān)鍵零部件的重點(diǎn)突破，加強(qiáng)國際化產(chǎn)品研發(fā)拓展。
二是推進(jìn)專利數(shù)量增長和質(zhì)量提升，提升企業(yè)競爭力。大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強(qiáng)高價(jià)值專利申請及海外專利布局，重點(diǎn)突破智能化、電動(dòng)化等技術(shù)方向的專利總量。1-10月申請專利426項(xiàng)；截至10月，累計(jì)有效專利3011項(xiàng)，其中發(fā)明956項(xiàng)、實(shí)用新型1862項(xiàng)、外觀193項(xiàng)，軟件著作權(quán)268項(xiàng)。
三是完善研發(fā)項(xiàng)目考核及激勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力。制定發(fā)布柳工研發(fā)“增量毛利獎(jiǎng)”方案，召開年度柳工技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，表彰優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、優(yōu)秀拔尖人才、優(yōu)秀技術(shù)人員和創(chuàng)新集體等。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，打造高水平科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，2023年柳工獲得科技部授予“國家引才引智示范基地”，1人獲得國家級卓越工程師。通過與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，不斷建強(qiáng)柳工電動(dòng)化、智能化方向科學(xué)家隊(duì)伍，目前已與3名科學(xué)家建立合作關(guān)系。
（6）科研創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)水平不夠高整改落實(shí)情況
一是建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升科技創(chuàng)新能力。依托柳工的技術(shù)研發(fā)與制造基礎(chǔ)，建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過打造數(shù)智化、綠色化高端裝備技術(shù)策源地等措施，顯著提升科技創(chuàng)新能力和裝備水平，不斷增強(qiáng)高端裝備制造業(yè)的集群效應(yīng)。目前已完成與4家共建單位簽訂協(xié)議，柳工自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案已通過廣西科技廳專題會(huì)議論證，計(jì)劃2026年啟動(dòng)國家級實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作。
二是全力推動(dòng)產(chǎn)品智能化、綠色化發(fā)展，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。加強(qiáng)電動(dòng)化產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)研究，1-10月完成28款電動(dòng)產(chǎn)品下地調(diào)試或可銷售，柳工主導(dǎo)編制的3項(xiàng)首批電動(dòng)工程機(jī)械國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、港口、煤炭等客戶電動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)化，1-10月柳工電動(dòng)裝載機(jī)國內(nèi)銷量增長了一倍以上。
4.關(guān)于落實(shí)國有企業(yè)改革部署不夠深入問題
（7）落實(shí)國企改革三年行動(dòng)工作不夠扎實(shí)整改落實(shí)情況
一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。全面梳理下屬二、三級子公司“黨建入章”與公司章程中黨組織權(quán)責(zé)和工作方式明確情況、“三重一大”決策制度及黨組織議事規(guī)則制定情況，推進(jìn)子公司完善相關(guān)制度，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)充分融入公司治理。
二是完善職業(yè)經(jīng)理人制度，規(guī)范推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理。修訂發(fā)布《廣西柳工集團(tuán)有限公司職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（試行）》，將職業(yè)經(jīng)理人專項(xiàng)審計(jì)納入全年審計(jì)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人管理要求。
（8）混合所有制改革成效不夠明顯整改落實(shí)情況
一是加強(qiáng)市值管理。根據(jù)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，柳工股份編制《2023-2027年市值管理規(guī)劃》，細(xì)化核心工作目標(biāo)，并以兩個(gè)公司級目標(biāo)樹項(xiàng)目大力推進(jìn)實(shí)施，每月向董事會(huì)匯報(bào)進(jìn)展。2024年市值管理成效顯著，公司治理各層級權(quán)限梳理進(jìn)一步明晰，股權(quán)激勵(lì)常態(tài)化開展，機(jī)構(gòu)股東持股比例持續(xù)提升，全年市值增長跑贏行業(yè)。
二是強(qiáng)化股東代表履職，形成常態(tài)化匯報(bào)機(jī)制。執(zhí)行《廣西柳工集團(tuán)有限公司下屬混合所有制企業(yè)股東代表履職指引》，股東代表分別于今年4月、8月向集團(tuán)董事會(huì)匯報(bào)2023年度、2024年上半年履職情況，并已形成常態(tài)化匯報(bào)機(jī)制。
三是攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，集團(tuán)全力克服國內(nèi)工程機(jī)械市場大幅下降以及國際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)收入、利潤雙增長。
四是實(shí)施股票期權(quán)，加大關(guān)鍵員工激勵(lì)力度。混改后，柳工股份于2023年對關(guān)鍵員工實(shí)施股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，2023年7月已完成股票期權(quán)首次授予，2024年6月完成預(yù)留股票期權(quán)授予，進(jìn)一步提高持股員工獲得感。同時(shí)，完善持股分紅政策，提高分紅派息比例，讓持股員工享受更多的企業(yè)紅利。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力不夠強(qiáng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)方面
5.關(guān)于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控存在漏洞問題
（9）化解應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)不夠到位整改落實(shí)情況
持續(xù)建立健全信用管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，將應(yīng)收改善要求納入預(yù)算管理，明確管控目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)化對重點(diǎn)問題的管理改善，加強(qiáng)績效管理，加大獎(jiǎng)懲力度。
（10）對投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置力度不夠整改落實(shí)情況
一是全面推進(jìn)虧損治理專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。積極貫徹落實(shí)自治區(qū)國資委關(guān)于企業(yè)虧損治理三年動(dòng)方案（2023-2025年）以及自治區(qū)國資委關(guān)于國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)要求，制定扭虧減虧計(jì)劃，實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，著力推動(dòng)重點(diǎn)虧損子公司扭虧減虧。截至10月底集團(tuán)虧損面、虧損額較2022年均有所下降。
二是開展虛假貿(mào)易專項(xiàng)整治工作，防范貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。開展貿(mào)易合規(guī)承諾書簽訂活動(dòng)；持續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；加強(qiáng)對貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的自查自糾；完善制度流程，強(qiáng)化內(nèi)控管理，對違規(guī)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)損失加強(qiáng)責(zé)任追究。
6.關(guān)于出國（境）管理監(jiān)督不嚴(yán)格問題
（11）對因私出國（境）管理工作重視不足，沒有進(jìn)行全方位管理和監(jiān)督，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大整改落實(shí)情況
一是立行立改，做好人員備案。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國（境）管理的通知》，組織專題研討，做好登記備案管理、臺(tái)賬管理等工作，2023年巡視期間立行立改，已完成延期備案人員補(bǔ)備案工作，2024年新提拔人員及時(shí)備案，共完成58人備案，實(shí)現(xiàn)登記備案工作“動(dòng)態(tài)全覆蓋”。
二是全面梳理，抓好監(jiān)督檢查。對照中央、自治區(qū)干部因私出國（境）制度要求，梳理上次巡視以來對未按規(guī)定及時(shí)上交因私出國（境）證件、長期持有因私出國（境）證件、因私出國（境）實(shí)際行程與審批內(nèi)容不一致等具體情況，召開專題會(huì)議對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育或談話提醒。
三是舉一反三，強(qiáng)化整改成效。修訂因公因私出國（境）管理規(guī)定，實(shí)施分層分級管理。結(jié)合國家外交部對柳工外事審批權(quán)落實(shí)情況專項(xiàng)審核工作，對公司因公出國（境）管理情況進(jìn)行全面自查，不斷規(guī)范因公出國境管理。
7.關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不夠到位問題
（12）防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不夠到位整改落實(shí)情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。調(diào)整集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別于3月、9月召開黨委會(huì)專題研究部署上、下半年意識(shí)形態(tài)工作，重點(diǎn)對海外意識(shí)形態(tài)進(jìn)行分析研判，形成18條應(yīng)對措施。同時(shí)，組織有海外業(yè)務(wù)的下屬子公司定期開展海外意識(shí)形態(tài)分析研判并納入年度黨建評估。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。今年以來，通過大型國際展會(huì)行前培訓(xùn)、國家安全專題培訓(xùn)、行前簽署三方承諾書等方式，組織開展教育培訓(xùn)5次，強(qiáng)調(diào)國家安全、外事紀(jì)律、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域等內(nèi)容，增強(qiáng)員工國家安全意識(shí)。
（三）全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)崳訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)存在短板方面
8.關(guān)于履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)問題
（13）履行“第一責(zé)任人”責(zé)任不實(shí)整改落實(shí)情況
一是制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，壓緊管黨治黨政治責(zé)任。制定發(fā)布《廣西柳工集團(tuán)有限公司黨委2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，同時(shí)，組織下屬11個(gè)二、三級黨委制定本級責(zé)任清單并納入年度黨建評估，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。
二是做實(shí)“一把手”監(jiān)督，管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”。制定發(fā)布“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單，建立信息公開機(jī)制、述職述評機(jī)制、督查指導(dǎo)機(jī)制、追責(zé)問責(zé)機(jī)制，并將“一把手”監(jiān)督工作要求列入2024年基層紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任任務(wù)清單及考核標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
三是用好談心談話“利器”，提升監(jiān)督質(zhì)效。修訂完善談心談話制度，形成常態(tài)化談心談話提醒督促機(jī)制。結(jié)合巡視整改專題民主生活會(huì)，集團(tuán)黨委書記帶頭與班子成員、下級黨組織負(fù)責(zé)人等開展談心談話。
（14）推進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督有差距整改落實(shí)情況
一是建立各級“一把手”監(jiān)督信息清單。組織梳理各級“一把手”崗位任職情況，形成80人的“一把手”監(jiān)督信息清單。實(shí)施月度定期談話機(jī)制，督促“一把手”抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍建設(shè)。
二是綜合子公司經(jīng)營實(shí)際組織開展政治生態(tài)分析。制定食品投資公司政治畫像及政治生態(tài)分析工作計(jì)劃，完成談話提綱擬定，收集完成食品公司歷史沿革、組織機(jī)構(gòu)、工作職能、經(jīng)營情況、民主集中制、三重一大、選人用人情況等。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任考核機(jī)制。每季度聽取下級基層黨組織、分管部門“一把手”履行主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，實(shí)施階段性落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督。修訂發(fā)布2024年基層紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單及考核標(biāo)準(zhǔn)以及公司領(lǐng)導(dǎo)人員、總監(jiān)人員廉潔負(fù)向指標(biāo)并納入其年度績效考核，加大對各級“一把手”的約束力度。
四是加強(qiáng)各級“一把手”廉潔教育。深化“一把手”談話，開展“一把手”廉潔從業(yè)培訓(xùn)，圍繞“一把手”易發(fā)多發(fā)問題，組織開展廉潔從業(yè)集體約談，舉行勤廉履職集體宣誓及簽字承諾活動(dòng)，組織集團(tuán)總監(jiān)、新聘總監(jiān)及關(guān)鍵崗位人員前往柳州監(jiān)獄開展警示教育。
五是組織實(shí)施廉潔家訪。搭建“公司+家庭”雙層廉潔防線，將各級黨委落實(shí)“一把手”廉潔家訪工作納入廉潔教育系列活動(dòng)方案并推動(dòng)實(shí)施。截至11月，組織完成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)“一把手”廉潔家訪，全面覆蓋集團(tuán)二級單位“一把手”。
（15）落實(shí)政治巡察有差距整改落實(shí)情況
一是制定巡察工作規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。修訂完善集團(tuán)巡察工作五年規(guī)劃，制定2024年巡察工作計(jì)劃，按照政治巡察監(jiān)督重點(diǎn)開展內(nèi)部常規(guī)巡察，完成對歐維姆黨委、礦山黨總支的現(xiàn)場巡察。
二是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力。今年以來，從黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)合規(guī)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門抽調(diào)65人次組成巡察組，通過巡前培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。
三是完善巡察制度流程，健全工作機(jī)制。完善巡察制度實(shí)施辦法、巡察工作手冊等，在制度體系中明確政治巡察定位，以及學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察柳工重要講話精神等內(nèi)容，以制度保障巡察工作規(guī)范開展。
9.關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位問題
（16）開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督有差距整改落實(shí)情況
一是做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記視察柳工重要講話精神、國企改革深化提升行動(dòng)、創(chuàng)建世界一流企業(yè)等工作，制發(fā)2024年政治監(jiān)督實(shí)施方案，明確5大監(jiān)督事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注柳工高質(zhì)量發(fā)展主線6大方面23個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
二是深化加強(qiáng)日常監(jiān)督。持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，印發(fā)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案并推動(dòng)實(shí)施，1641名員工參與問卷調(diào)查，各單位深入開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的46項(xiàng)問題制定整改措施并推進(jìn)整改。
三是提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力。制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察人員能力素質(zhì)提升方案,實(shí)施“每月紀(jì)檢監(jiān)察部門培訓(xùn)+每季紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)培訓(xùn)”，已開展培訓(xùn)7場次。每季度召開大監(jiān)督工作會(huì)議，共享問題線索信息，多措并舉對癥施策。制定《監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總分析管理辦法》，分析研判各類監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，不斷提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
（17）執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟整改落實(shí)情況
建立紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)內(nèi)控、法律合規(guī)等部門間協(xié)調(diào)問責(zé)工作溝通流程，優(yōu)化對違規(guī)違紀(jì)違法問題的追責(zé)問責(zé)工作體系。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)工作從嚴(yán)，對調(diào)查核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。通過大監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理等問題310個(gè)，建立完善流程制度13個(gè)。
（18）發(fā)揮監(jiān)督合力不充分整改落實(shí)情況
制定《涉嫌違規(guī)違紀(jì)人員申請離職監(jiān)督管理辦法》，建立紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、用人單位間的違規(guī)違紀(jì)調(diào)查處理三方溝通協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部與人力資源部員工離職信息溝通機(jī)制，同時(shí)，修訂完善員工勞動(dòng)合同及管理制度等相關(guān)內(nèi)容，妥善處理被調(diào)查人員離職問題。
10.關(guān)于持續(xù)推動(dòng)問題整改成效不明顯問題
（19）落實(shí)整改主體責(zé)任有差距整改落實(shí)情況
一是推動(dòng)落實(shí)上級審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。修訂《內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改管理辦法》，將外部監(jiān)督、內(nèi)審內(nèi)控檢查等發(fā)現(xiàn)納入公司缺陷管理系統(tǒng)跟蹤整改，規(guī)范整改方案及驗(yàn)收銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理自治區(qū)審計(jì)廳2017-2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)尚未完成整改的11問題，督促牽頭單位全力推進(jìn)整改，已完成6個(gè)問題整改，剩余5個(gè)問題結(jié)合本次巡視整改正在推進(jìn)中。
二是推動(dòng)落實(shí)上級巡視反饋問題整改。全面梳理上輪巡視整改完成情況，針對13個(gè)邊改邊犯問題，結(jié)合本輪巡視整改，形成整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，一體推進(jìn)整改。將整改情況納入政治監(jiān)督、大監(jiān)督等范圍，加強(qiáng)跟蹤督辦。截至10月，9個(gè)問題已完成整改，其余4個(gè)問題整改持續(xù)推進(jìn)中。
（20）紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任偏弱整改落實(shí)情況
重新梳理自治區(qū)國資委黨委專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況并形成清單，將持續(xù)整改工作任務(wù)納入政治監(jiān)督、“大監(jiān)督”以及自治區(qū)黨委巡視整改的工作中統(tǒng)一跟進(jìn)落實(shí)。制發(fā)《巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法》，梳理紀(jì)檢監(jiān)察問責(zé)工作流程、巡視巡察問題整改問責(zé)工作流程，增強(qiáng)問責(zé)執(zhí)行的有效性。
（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作有弱項(xiàng)方面
11.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不到位問題
（21）集團(tuán)黨委發(fā)揮表率作用不夠，執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策程序不規(guī)范整改落實(shí)情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，及時(shí)制發(fā)集團(tuán)黨委書記、副書記、委員分工文件。組織修訂完善經(jīng)理層、董事會(huì)和黨委會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步明確民主集中制要求，2024年黨委會(huì)均嚴(yán)格落實(shí)到會(huì)人數(shù)、決策程序及回避制度等要求。
12.關(guān)于落實(shí)選人用人規(guī)定有偏差問題
（22）違反干部任用程序整改落實(shí)情況
一是規(guī)范執(zhí)行程序。對標(biāo)中央和自治區(qū)干部管理規(guī)定，修訂《廣西柳工集團(tuán)有限公司中層及以上干部管理辦法》，進(jìn)一步明確選人用人程序和要求。巡視后已按規(guī)范流程執(zhí)行，堅(jiān)決避免出現(xiàn)程序倒置問題。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立選人用人定期督查工作機(jī)制，已完成第一次選人用人自查，2024年12月將對下級黨組織開展一次專項(xiàng)檢查，并將選人用人程序規(guī)范執(zhí)行情況納入黨組織年度評估。同時(shí)，對公司中層及以上干部管理辦法等重要干部管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)盤，及時(shí)整改或適時(shí)修訂制度、調(diào)整工作流程。
三是落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)。對上次巡視以來存在的選人用人程序倒置、缺失問題，分階段梳理相關(guān)人員責(zé)任，對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育，加強(qiáng)組織人事干部專業(yè)能力和工作責(zé)任心，規(guī)范開展選人用人工作。
（23）破格提拔干部有欠缺整改落實(shí)情況
一是落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，梳理上次巡視以來破格情況，完成相關(guān)責(zé)任人責(zé)任梳理，對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。
二是重新審定破格人員崗位勝任情況。對破格提拔人員近三年崗位業(yè)績表現(xiàn)、年度績效評價(jià)等分類分析研判，根據(jù)上級整改要求，完善違規(guī)破格提拔糾正方案，上報(bào)自治區(qū)黨委組織部審核后實(shí)施整改。
三是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定和程序要求。組織深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等條例規(guī)定，樹牢程序規(guī)范意識(shí)。堅(jiān)決把好破格提拔入口關(guān)，細(xì)化破格情形，將破格提拔要求和程序納入《廣西柳工集團(tuán)有限公司中層及以上干部管理辦法》修訂內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序。
13.關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不夠高問題
（24）干部管理存在不足整改落實(shí)情況
一是完善干部管理辦法。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性思考，對標(biāo)中央和自治區(qū)干部管理規(guī)定，樹立選人用人正確導(dǎo)向，完善《廣西柳工集團(tuán)有限公司中層及以上干部管理辦法》，并按制度要求履行管理職責(zé)和執(zhí)行報(bào)告機(jī)制。
二是增強(qiáng)對授權(quán)管理干部的管控力度。積極探索加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督的有效路徑，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，督導(dǎo)柳工股份黨委完成2023年度、2024年上半年總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)分析報(bào)告，推進(jìn)柳工股份每半年向柳工集團(tuán)匯報(bào)干部管理整體情況機(jī)制的落實(shí)。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督檢查，建立集團(tuán)對下級子公司干部管理工作定期督導(dǎo)機(jī)制，完成第一次自查和檢查，提出9大類問題，指導(dǎo)子公司開展舉一反三整改。對基層黨組織選人用人工作進(jìn)行賦能，將選人用人工作納入年度黨建評估，擇優(yōu)從各基層黨組織選拔培養(yǎng)21名有專業(yè)功底的考察員隊(duì)伍，提升選人用人工作質(zhì)量。
（25）人才培養(yǎng)力度較弱整改落實(shí)情況
一是加大高端人才招聘，提高高學(xué)歷人才占比。完成2024至2030年人才發(fā)展規(guī)劃修訂，2024屆校招碩士及以上學(xué)歷占較上屆提升8%，截至10月碩士及以上學(xué)歷占比達(dá)到6%的目標(biāo)。下一步將抓好人才發(fā)展規(guī)劃落地，致力造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的人才隊(duì)伍。
二是加大人才保留力度，降低人才流失。分析人才流失深層次原因，制定人才保留系列措施：優(yōu)化薪酬福利體系、加強(qiáng)離職面談、強(qiáng)化民主協(xié)商，以及通過企業(yè)文化、改善工作環(huán)境、優(yōu)化員工關(guān)懷等措施增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和自豪感。
三是持續(xù)開展人才盤點(diǎn)，構(gòu)建分層分級人才培養(yǎng)體系。結(jié)合年度人才盤點(diǎn)識(shí)別高潛力、高績效的年輕干部，組織開展LEAD項(xiàng)目、精英經(jīng)理發(fā)展項(xiàng)目等培訓(xùn)，提升各類人才能力素養(yǎng)。將90后高潛人才識(shí)別和培養(yǎng)計(jì)劃做為人才盤點(diǎn)重要內(nèi)容，建立90后高潛人才池，制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。
14.關(guān)于抓黨建工作存在不足問題
（26）抓基層黨建不夠有力整改落實(shí)情況
一是強(qiáng)化基層黨建工作。修訂完成黨務(wù)系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)對混合所有制黨建工作的研究及頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)落實(shí)基層“五基三化”深化年行動(dòng)，截至11月，已完成對國際事業(yè)部黨委等10個(gè)基層黨組織的賦能指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建工作全面提升。
二是規(guī)范黨組織書記設(shè)置。制定黨組織書記管理制度，10個(gè)書記職務(wù)空缺的基層黨組織均已配備書記。針對8個(gè)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人未擔(dān)任黨組織書記情況，已對5個(gè)黨組織進(jìn)行調(diào)整，由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記，剩余3個(gè)合資企業(yè)黨組織，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十四條規(guī)定暫不作調(diào)整。
（27）海外黨建工作研究指導(dǎo)不夠整改落實(shí)情況
一是夯實(shí)海外黨建工作基礎(chǔ)。組織制定海外黨建“十四五”規(guī)劃，促進(jìn)海外黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。同時(shí)，將海外黨建內(nèi)容納入2024年集團(tuán)黨建工作總結(jié)，加強(qiáng)對海外黨建工作的分析研究并推動(dòng)落實(shí)。
二是深化海外黨建品牌建設(shè)。持續(xù)深化13461海外黨建品牌，在鞏固海外黨建基礎(chǔ)的前提下，形成海外黨建工作的亮點(diǎn)特色，該黨建品牌于7月榮獲2024年度全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
三、深化標(biāo)本兼治，以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗(yàn)巡視整改成效
經(jīng)過集中整改，自治區(qū)黨委巡視反饋的突出問題取得階段性
成效，但對標(biāo)黨中央和自治區(qū)黨委要求、集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)、員工群眾期待等仍需要持續(xù)加力。下一步，柳工集團(tuán)黨委將進(jìn)一步建立健全巡視整改常態(tài)化長效化工作機(jī)制，深入扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
結(jié)合鞏固拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，特別是習(xí)近平總書記視察柳工時(shí)的重要講話精神，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
（二）切實(shí)履行主業(yè)主責(zé)，推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署在柳工落實(shí)落地
深刻領(lǐng)悟“國之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大機(jī)械核心主業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移走國際化發(fā)展道路，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在世界一流企業(yè)建設(shè)上走在前、做表率。
（三）自覺扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，持續(xù)深化清廉柳工建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，大力整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育，開展有針對性的黨性教育、紀(jì)律教育、警示教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，全力支持紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，促進(jìn)基層黨建工作全面過硬
全面加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用和管理監(jiān)督工作制度流程，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，提升選人用人質(zhì)量，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國際化的干部人才隊(duì)伍。規(guī)范黨組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，推進(jìn)“五基三化”深化年行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。
（五）持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)巡視整改常態(tài)長效
進(jìn)一步壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)格問題銷號(hào)管理，堅(jiān)持分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，對于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤問效，鞏固整改成果；對于整改時(shí)間較長、分階段推進(jìn)的整改任務(wù)，抓住節(jié)點(diǎn)緊盯不放，確保實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)；對于整改形成的各項(xiàng)成果，注重強(qiáng)化運(yùn)用，使之成為加強(qiáng)自身建設(shè)、提升公司治理的有利條件和重要抓手，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大進(jìn)步。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0772-3888390；通信地址：柳州市柳太路1號(hào)柳工集團(tuán)巡察辦；郵編：545007；電子郵箱：lgjtdwb@liugonggroup.com。
中共廣西柳工集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年12月31日
