柳工黨委高度重視巡視整改工作,立行立改, 4月底前已完成整改任務(wù)25項(xiàng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的3項(xiàng)問題將于6月底前全面完成,柳工黨委將于2017年6月、7月,利用兩個(gè)月的時(shí)間對柳工黨委和各基層黨組織巡視整改情況和對所下發(fā)的各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面巡察,確保整改落實(shí)到位。柳工黨委以實(shí)際工作的開展推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí),以巡視整改成果促進(jìn)各項(xiàng)工作開展,2017年一季度,柳工集團(tuán)積極把握行業(yè)回暖機(jī)遇,繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)工作部署,營業(yè)收入31.6億元,同比增長19%,其中海外業(yè)務(wù)收入5.8億元,同比增長18%;利潤總額3376萬元,工業(yè)總產(chǎn)值31.5億元,同比增長33.3%;整機(jī)產(chǎn)量8468臺,同比增長47%;整機(jī)銷量8337臺,同比增長38%。
整改落實(shí)情況如下:
一、高度重視,確保巡視整改責(zé)任落實(shí)到位
(一)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,層層壓實(shí)整改責(zé)任
柳工黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及各子公司第一責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,親自協(xié)調(diào)、親自督辦整改工作,既指導(dǎo)好本單位的全面整改,又把自己擺進(jìn)去,切實(shí)發(fā)揮好表率作用。成立了以柳工黨委書記為組長,各職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,集中部署整改要求,明確任務(wù)分工、責(zé)任部門和整改期限。根據(jù)巡視反饋意見,制定巡視反饋意見整改方案,將巡視組反饋的四個(gè)方面存在的問題逐條梳理,細(xì)化分解為“兩個(gè)核心”作用、黨的建設(shè)、組織人事、出國管理、下屬企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)六大類共28項(xiàng)問題。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真推進(jìn)整改工作
柳工黨委分別在2016年12月9日、12月17日、12月26日、2017年1月12日和3月22日共5次黨委會(huì)上專題討論巡視整改問題及相關(guān)情況,其中3月22日還召開了巡視專題民主生活會(huì),針對中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見所提問題特別是涉及國有企業(yè)的問題,以及自治區(qū)第七巡視組反饋的意見,柳工黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員逐一進(jìn)行了對照檢查,緊密結(jié)合柳工實(shí)際進(jìn)行查擺,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,并提出了今后的努力方向和改進(jìn)的具體措施。并于4月25日,向自治區(qū)國資委進(jìn)行了巡視整改階段性情況匯報(bào)。
二、立行立改,全面完成巡視整改工作任務(wù)
(一)“企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不夠充分,基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”整改情況
1.進(jìn)一步發(fā)揮黨組織“兩個(gè)核心”作用。
一是完善制度機(jī)制。柳工黨委從制度建設(shè)入手,制定印發(fā)了《廣西柳工集團(tuán)有限公司關(guān)于規(guī)范黨委決策前置的方案》、《廣西柳工集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策前置的實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)對企業(yè)重大事項(xiàng)的溝通和決策機(jī)制,“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過黨委會(huì)研究通過。2017年6月、7月,柳工黨委將通過開展巡察工作,督查柳工黨委和各基層黨組織巡視整改問題清單的整改情況及各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況。
二是修改公司章程。根據(jù)自治區(qū)國資委相關(guān)文件要求,通過公司辦公會(huì)、黨委會(huì)和董事會(huì)的研究決定,2016年12月完成了對公司章程的修改完善,把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等黨建工作要求寫入公司章程,2017年一季度,還在各級全資和控股子企業(yè)中深入落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,將相關(guān)內(nèi)容增補(bǔ)進(jìn)入子公司章程,進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
三是執(zhí)行民主集中制。完成對子公司黨組織負(fù)責(zé)人與經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人分設(shè)情況的梳理,按實(shí)際情況提出“一肩挑”設(shè)置建議并制定調(diào)整方案,加強(qiáng)經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人對黨組織發(fā)揮作用的參與度。制定印發(fā)了《廣西柳工集團(tuán)有限公司民主集中制制度》,規(guī)定按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則議事決策,對民主集中制原則議事決策程序以及黨組織書記和成員的責(zé)任作了明確規(guī)定,避免民主集中制議事決策不夠規(guī)范,主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行末位表態(tài)制度不到位等問題的出現(xiàn)。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。
一是柳工黨委于2017年3月22日召開黨委會(huì)研究并部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,討論通過了《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)清單》,并印發(fā)至各基層黨組織,進(jìn)一步明確了全年工作任務(wù)目標(biāo)。2017年4月5日,召開落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任廉潔大會(huì),柳工黨委書記與下屬28個(gè)基層黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將責(zé)任內(nèi)容與個(gè)人績效掛鉤,全面壓緊壓實(shí)責(zé)任。
二是印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例實(shí)施辦法〉的通知》、《廣西柳工集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》、《廣西柳工集團(tuán)有限公司黨員談心談話制度》,并通過開展2016年度各基層黨組織黨建體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評估工作,對本地32個(gè)、異地6個(gè)基層黨組織進(jìn)行了黨建體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評估驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題,做到早發(fā)現(xiàn)早提醒,強(qiáng)化對各基層黨組織的監(jiān)督管理,嚴(yán)防違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為發(fā)生,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
三是根據(jù)《廣西柳工集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于開展子公司專項(xiàng)巡察工作的通知》,組成由柳工黨委書記任組長的巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨風(fēng)廉政建設(shè)、中央八項(xiàng)規(guī)定、四風(fēng)問題等7項(xiàng)內(nèi)容為核心對柳州本地的13家子公司開展了巡察工作,巡察期間進(jìn)行了個(gè)別談話,并設(shè)立了信訪舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等形式,沒有收到對巡察對象的相關(guān)舉報(bào)信件和電話,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。通過巡察,在各公司領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人方面分別收集到139條和264條意見建議。目前被巡察的13家子公司對反饋的意見建議進(jìn)行了整改,領(lǐng)導(dǎo)班子已完成整改125條,正在整改14條;班子成員共收到264條意見建議,已完成整改248條,正在整改16條。
3.加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。
一是深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)。明確職能職責(zé),重新梳理完善各級紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作職責(zé),進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé),要求基層紀(jì)委將修訂完成的紀(jì)檢監(jiān)察人員崗位職責(zé)提交柳工集團(tuán)紀(jì)委備案。同時(shí),制定完成2017年企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,下發(fā)基層紀(jì)委執(zhí)行落實(shí)。
二是健全紀(jì)委設(shè)置,完善人員配備。配齊集團(tuán)紀(jì)檢人員,集團(tuán)公司配備7名專職紀(jì)檢監(jiān)察人員,崗位編制已經(jīng)柳工集團(tuán)黨委會(huì)討論通過,目前在崗4人,計(jì)劃招聘3人,已進(jìn)入招聘程序,計(jì)劃6月30日前完成。健全基層紀(jì)委設(shè)置,配齊專職紀(jì)委書記。設(shè)立基層黨委同步設(shè)立基層紀(jì)委,柳工集團(tuán)下屬5個(gè)二級基層紀(jì)委,其中1個(gè)已設(shè)置專職紀(jì)委書記,其余4個(gè)經(jīng)柳工集團(tuán)黨委會(huì)討論,根據(jù)企業(yè)情況設(shè)置專職紀(jì)委書記或副書記,目前正在物色人選。健全基層紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配全紀(jì)檢監(jiān)察人員。柳工集團(tuán)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》(柳工集黨[2017]10號),要求基層紀(jì)委建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配1-2名紀(jì)檢監(jiān)察人員,對配備情況進(jìn)行了督促檢查,按要求嚴(yán)格執(zhí)行。
三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。梳理2014年以來的信訪舉報(bào)件,重新研究處理方式。完成自治區(qū)黨委巡視組交辦的信訪舉報(bào)件和問題線索調(diào)查工作,共收到自治區(qū)黨委巡視組交辦的信訪舉報(bào)件和問題線索16件,已調(diào)查核實(shí)16件,其中了結(jié)15件,擬立案1件。函詢2人。對自治區(qū)黨委巡視中發(fā)現(xiàn)的子公司接待管理方面的問題,專門組織黨委工作部、審計(jì)風(fēng)控部、資財(cái)部組成聯(lián)合檢查組,對子公司開展專項(xiàng)檢查,目前已完成初步檢查,計(jì)劃5月份深入調(diào)查核實(shí)。因正處于調(diào)查核實(shí)階段,目前問責(zé)追責(zé)1人,挽回部分經(jīng)濟(jì)損失。
4.全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作。
針對巡視反饋意見中“集團(tuán)公司和下屬企業(yè)存在‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’情況”的問題,柳工黨委推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,向基層延伸。
一是強(qiáng)化黨建工作督促指導(dǎo)力度。根據(jù)《柳工關(guān)于進(jìn)行年度基層黨組織體系建設(shè)工作評估的通知》精神,持續(xù)開展黨建工作評估,2017年3月27日至28日,柳工黨委對本地的32個(gè)基層黨組織2016年度的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作進(jìn)行了評估驗(yàn)收;4月9日至16日,對6個(gè)異地基層黨組織進(jìn)行了評估驗(yàn)收,對評估驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié),形成了2016年度評估工作報(bào)告,進(jìn)一步強(qiáng)化了柳工黨委對各基層黨組織的監(jiān)督管理。4月17日,召開黨組織書記抓基層黨建述職評議會(huì),23名基層黨組織書記進(jìn)行了現(xiàn)場述職評議、13名進(jìn)行了書面述職評議,柳工黨委書記對現(xiàn)場述職的基層黨組織書記進(jìn)行逐一點(diǎn)評。下一步,柳工黨委將加大對各基層黨組織的考核頻次,加強(qiáng)對基礎(chǔ)性工作的檢查,特別是對黨小組工作的檢查。
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認(rèn)真梳理集團(tuán)及下屬子公司部門負(fù)責(zé)人和中層經(jīng)理人員的黨員情況,加強(qiáng)雙培工作力度。針對黨員身份不夠突顯的問題,持續(xù)深入開展黨組織黨員“公開承諾”、“攻關(guān)活動(dòng)”,貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作,制定印發(fā)2017年度攻關(guān)承諾活動(dòng)方案,指導(dǎo)各基層黨組織繼續(xù)開展攻關(guān)承諾活動(dòng),2017年,各基層黨組織承諾123項(xiàng),黨員承諾2659項(xiàng),并全部公示上墻,接收黨員和群眾監(jiān)督。制定印發(fā)《廣西柳工集團(tuán)有限公司開展“亮黨員身份、爭八桂先鋒”活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識,激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。下一步,柳工黨委將深化運(yùn)用黨員評價(jià)機(jī)制,建立正向、負(fù)向黨員清單,加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化黨員的黨員意識和黨性觀念。
三是規(guī)范黨組織設(shè)置和換屆工作。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,重新梳理柳工黨委下屬黨組織的設(shè)置情況,完成了對各基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作,并于2016年12月26日的黨委會(huì)討論通過,原柳工(柳州)壓縮機(jī)有限公司黨委調(diào)整為黨總支部,原廣西中源機(jī)械有限公司黨總支調(diào)整為黨委。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例(2010修訂)》以及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)要求,對各基層黨組織換屆情況進(jìn)行梳理,共12個(gè)基層黨組織任期屆滿,其中10個(gè)黨組織正在按照換屆要求進(jìn)行換屆,其余2個(gè)黨組織也將于2017年完成換屆,各基層黨組織換屆的情況于2017年3月22日黨委會(huì)討論通過。
四是促進(jìn)黨組織生活正?;?/span>針對“黨員管理松散,有的基層黨支部學(xué)習(xí)流于形式”的問題,柳工黨委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的指導(dǎo)意見》(桂組通字〔2016〕141號),制定印發(fā)了《嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的指導(dǎo)意見》,以制度的形式規(guī)范“三會(huì)一課”、書記上黨課、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活,確保黨組織生活正?;?。統(tǒng)一訂制“三會(huì)一課”記錄本發(fā)放至各基層黨組織,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司會(huì)議記錄的通知》,明確對原始手寫記錄的要求,形成系統(tǒng)、完整、規(guī)范的記錄。在離退休黨員管理方面,按照《離退休黨員管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理》的有關(guān)文件要求,2017年2月21日,召開了關(guān)于如何過好離退休黨員黨組織生活的座談會(huì),社會(huì)工作部黨支部各黨小組組長、黨員代表以及社會(huì)工作部、黨委工作部負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。根據(jù)調(diào)研走訪情況及座談會(huì)討論結(jié)果,擬定了關(guān)于過好離退休黨員黨組織生活的改善工作計(jì)劃及做好離退休黨員“三會(huì)一課”工作計(jì)劃,從“三會(huì)一課”、“七一”主題活動(dòng)、重陽節(jié)活動(dòng)及民主生活會(huì)等方面對離退休黨員的組織生活作了詳細(xì)的計(jì)劃規(guī)定,加強(qiáng)對離退休黨員組織生活的管理。
五是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理。對于“存在不足額、不按時(shí)繳納黨費(fèi)情況,有的黨員甚至長期不繳納黨費(fèi)”的問題,2015年12月,根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》文件要求,柳工黨委制定了《柳工黨員黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)方案》,要求各基層黨組織和全體黨員嚴(yán)格按照中央標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)。2016年11月,對2008年4月至2015年12月黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查,順利完成了屬地化管理的47個(gè)基層黨組織黨費(fèi)收繳工作,1700余名黨員積極主動(dòng)補(bǔ)交黨費(fèi),共補(bǔ)交黨費(fèi)200余萬元。同時(shí),柳工黨委按照中共中央組織部辦公廳《在規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問題的答復(fù)》要求,嚴(yán)肅對離退休黨員黨費(fèi)交納的管理。社會(huì)工作部黨支部全面梳理出長期不交納黨費(fèi)的退休黨員21人,對長期不交納黨費(fèi)的退休黨員,社會(huì)工作部黨支部在2017年5月底前全部給予談話提醒。經(jīng)談話提醒仍不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員,根據(jù)黨章和《中共中央組織部中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔2014〕21號)要求,社會(huì)工作部黨支部結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員,對評定為不合格的黨員,柳工黨委將根據(jù)黨員表現(xiàn)和態(tài)度按照限期改正、勸退、除名的方式進(jìn)行組織處置,以上工作將于2017年6月底前完成。
六是嚴(yán)格落實(shí)同職級、同待遇政策。按照《關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神任務(wù)分解表〉的通知》(桂組通字〔2016〕154號)要求,重新核定專職黨務(wù)工作人員工資職級,制定調(diào)整方案,并已經(jīng)2017年3月22日黨委會(huì)批準(zhǔn)通過,總部的在4月份工資中已實(shí)施,子公司因?yàn)樾枰邇?nèi)部流程,在5月份工資中實(shí)施,全部從2017年1月1日起實(shí)施調(diào)整。
(二)“集團(tuán)和下屬企業(yè)部分班子成員不遵守有關(guān)出國(境)管理規(guī)定”整改情況
1.加強(qiáng)因公出國證件管理。
嚴(yán)格按照相關(guān)要求,柳工經(jīng)營班子成員的因公出國由柳工黨委嚴(yán)格按照規(guī)定程序上報(bào)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委,經(jīng)同意后,由國際營銷事業(yè)部統(tǒng)一辦理,因公出國證件在使用人回國后由國際營銷事業(yè)部收回,按要求歸還自治區(qū)外辦。柳工中層經(jīng)理人員的因公出國由柳工黨委根據(jù)要求審批,由國際營銷事業(yè)部統(tǒng)一辦理,因公出國證件在使用人回國后由國際營銷事業(yè)部收回,按要求歸還自治區(qū)外辦,嚴(yán)禁使用因私護(hù)照因公出國。
2.加強(qiáng)因私出國證件管理。
針對原退休班子人員沒有啟用因私出國(境)證件管理的問題,柳工黨委按照《進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)黨委管理的干部因私出國境及證件管理工作的通知》(桂組通字〔2012〕95號)、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(境)管理的通知》(桂國資黨發(fā)〔2013〕26號)、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(桂國資黨發(fā)〔2014〕36號)等文件精神,已于4月19日收集6位退休企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的因私出(國)境證件,移交至黨委工作部進(jìn)行統(tǒng)一終身管理。
3.修訂出國(境)管理辦法。
柳工黨委將嚴(yán)格對中高層管理人員出國(境),尤其是離退休領(lǐng)導(dǎo)人員因私出(國)境證件的管理及審批。已組織因私出(國)境證件管理相關(guān)人員對關(guān)于因私出(國)境證件管理的所有文件精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件要求。同時(shí)嚴(yán)格按照《進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)黨委管理的干部因私出國境及證件管理工作的通知》(桂組通字〔2012〕95號)、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公出國(境)管理的通知》(桂國資黨發(fā)﹝2013﹞25號)、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(境)管理的通知》(桂國資黨發(fā)〔2013〕26號)等相關(guān)文件要求,制定印發(fā)了《關(guān)于修訂廣西柳工集團(tuán)有限公司出國(境)管理辦法的通知》,全面加強(qiáng)對柳工中高層管理人員因公、因私出國(境)的管理、以及對退休領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(境)的管理。目前,共有101名中高層131本因私出國(境)證件由黨委工作部統(tǒng)一管理,并嚴(yán)格按審批流程進(jìn)行管理。
(三)“違反規(guī)定返聘任職本企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)”整改情況
1.加強(qiáng)返聘人員管理。
嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔2013〕18號)、《執(zhí)行中組發(fā)〔2013〕18號文件有關(guān)問題的答復(fù)意見》(組廳字〔2013〕50號)等相關(guān)文件精神,修訂《廣西柳工集團(tuán)有限公司返聘人員管理制度》。嚴(yán)格按照要求開展相關(guān)工作,一是已停止發(fā)放返聘人員工資待遇,二是與返聘人員解除所簽訂的勞務(wù)協(xié)議,三是開展清算返聘人員已發(fā)放薪酬待遇工作,返聘人員現(xiàn)在集團(tuán)使用的辦公室已全部退還。
2.落實(shí)黨管干部工作流程。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則,按照《黨政干部選拔任用工作條例》,修訂并印發(fā)了《廣西柳工集團(tuán)有限公司中層管理人員選拔任用及管理?xiàng)l例》、《中層管理人員聘免流程》、《中層管理人員民主推薦流程》,通過流程制度的完善進(jìn)一步強(qiáng)化黨管干部原則。
二是嚴(yán)格中層經(jīng)理人員民主推薦工作,在新修訂的民主推薦流程中增加了黨群序列崗位民主推薦流程、明確中層副職晉升至中層正職需進(jìn)行民主推薦,對動(dòng)議環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,并進(jìn)一步明確民主推薦方式與要求。2017年1月1日至今,對晉升的26名經(jīng)理人員,全部嚴(yán)格按照動(dòng)議、組織推薦會(huì)議、確定考察對象的流程步驟開展民主推薦,認(rèn)真做好談話、考核等工作。
三是順利完成了對歐維姆公司、壓縮機(jī)公司、股份公司董監(jiān)高的換屆工作,在換屆過程中嚴(yán)格按照“三重一大”要求和“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求開展工作,確保整個(gè)換屆工作的公平、公正、公開。
(四)“對下屬企業(yè)監(jiān)管不到位,存在違反‘八項(xiàng)規(guī)定’精神行為”整改情況
1.完善接待管理制度。
針對“有的下屬企業(yè)及子公司財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、每年業(yè)務(wù)招待費(fèi)額度大”等問題,組織黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)風(fēng)控部、資財(cái)部組成聯(lián)合檢查組,對子公司開展專項(xiàng)檢查。同時(shí),柳工制定了《廣西柳工集團(tuán)有限公司商務(wù)、公務(wù)接待管理制度》,柳工黨委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣西柳工集團(tuán)有限公司商務(wù)、公務(wù)接待管理制度〉的通知》,要求各基層黨組織按要求貫徹執(zhí)行。歐維姆公司發(fā)布了歐維姆公司《商務(wù)、公務(wù)接待管理制度(OVM-XZ-2017-001)》,并召開專題會(huì)議提出明確要求,確保制度得到有效執(zhí)行。
2.加強(qiáng)對子公司的監(jiān)管。
針對“部分下屬企業(yè)存在資產(chǎn)評估和并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等未經(jīng)報(bào)批,有的重大項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)”的問題,2017年1月,柳工成立了違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行小組,對2013-2016年的經(jīng)營投資活動(dòng)的9大方面事項(xiàng)進(jìn)行自查,其中包含對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序與權(quán)限的合規(guī)性、審計(jì)評估的真實(shí)合法性進(jìn)行檢查;同時(shí)對相關(guān)制度的建立健全性進(jìn)行自查。要求子公司按照集團(tuán)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理流程》及相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及重大建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),并將招投標(biāo)評審結(jié)果報(bào)集團(tuán)備案。對于柳工·頤華城項(xiàng)目招投標(biāo)問題,召開兩次專題會(huì)議,討論、修訂《柳工·頤華城項(xiàng)目部招標(biāo)(議標(biāo))管理制度》,規(guī)范柳工·頤華城項(xiàng)目招標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)。
三、開展巡察工作,全面督察巡視整改落實(shí)情況
在2016年開展巡察工作的基礎(chǔ)上,柳工黨委將持續(xù)開展2107年巡察,組成由柳工黨委書記為組長的專項(xiàng)巡察組,于2017年6月、7月,利用兩個(gè)月的時(shí)間對各基層黨組織全面開展專項(xiàng)督查工作。巡察工作將重點(diǎn)圍繞巡視整改情況、各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定情況、“四風(fēng)”問題和黨組織履行黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,經(jīng)理人員落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”等方面開展,確保巡視整改問題整改到位,制度執(zhí)行到位。
四、統(tǒng)籌兼顧,深化巡視整改成果的綜合運(yùn)用
下一步,柳工黨委將加大對巡視成果的綜合運(yùn)用,更好地推動(dòng)柳工改革發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(一)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織“兩個(gè)核心”作用,提高黨委前置把關(guān)能力
柳工黨委將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹黨的十八屆歷次全會(huì)精神,尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上和在視察廣西時(shí)的重要講話精神,以及自治區(qū)黨委彭清華書記在全區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神,貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委十一次黨代會(huì)精神,旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨的建設(shè)工作,堅(jiān)持黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入柳工治理各環(huán)節(jié),進(jìn)一步突顯黨委的前置把關(guān)作用。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨,增強(qiáng)管黨治黨意識,構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋”的黨建工作體系,用責(zé)任傳導(dǎo)壓力,用壓力推動(dòng)發(fā)展。黨委書記將牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職”的理念,不忘自己第一責(zé)任人的責(zé)任;各級經(jīng)理人員切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作,積極推動(dòng)黨建工作落實(shí),形成抓黨的建設(shè)的合力,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施意見,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題變相反彈回潮。
(三)進(jìn)一步深化對巡視整改成果的綜合運(yùn)用,推進(jìn)柳工各項(xiàng)工作取得新成績
柳工黨委將以巡視整改為契機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊抓國家“十三五”時(shí)期各項(xiàng)改革措施和“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇期,重新調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求。一方面,不斷把供給側(cè)改革推向深入,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)人力資源效率提升,進(jìn)一步提升柳工產(chǎn)品和服務(wù)在中高端市場的競爭力;另一方面,放眼全球,全面拓展國際業(yè)務(wù),大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,為柳工贏得更大的生存和發(fā)展空間。
在今后的工作中,柳工黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織“兩個(gè)核心”作用,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將巡視整改的成果與柳工的重點(diǎn)工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,更好地推動(dòng)柳工改革發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),爭做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵和實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵,爭取以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
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